稳步发展职业本科教育也要按规律办事

来源：职教圈

中央经济工作会议于2025年12月10日至11日举行，会议强调要“自觉按规律办事”，为做好明年经济工作提供了根本遵循。这一重要要求不仅对经济工作具有指导意义，对包括教育在内的各项事业发展同样具有深刻启示。稳步发展职业本科教育，作为服务国家战略、支撑产业升级、促进更高质量就业的重要举措，同样必须深刻认识、自觉遵循其内在规律，确保在正确轨道上行稳致远。

一、把握教育规律，深刻认识职业本科教育的本质属性

教育规律是教育事业发展必须遵循的基本法则。职业本科教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，既有普通高等教育的共性特征，又有职业教育的类型特质，其发展必须遵循高等教育规律与职业教育规律的辩证统一。首先，职业本科教育必须遵循人才培养的基本规律。 教育的根本任务是立德树人。职业本科教育要始终坚持正确办学方向，把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准。要着力培养具有坚定理想信念、高尚职业道德、扎实技术技能和终身发展能力的高层次技术技能人才，使他们在服务国家现代化建设的过程中实现个人价值。要遵循人才成长规律，尊重学生主体地位，因材施教，激发学生的学习兴趣和创造潜能，实现知识、能力、素质的协调发展。其次，要准确把握其作为“本科层次”和“职业教育”的双重属性。 “本科层次”决定了它必须达到本科教育的基本学术标准和人才培养规格，注重学生系统性专业知识、创新思维和复杂问题解决能力的培养。“职业教育”则决定了它必须面向市场、服务发展、促进就业，突出产教融合、校企合作，强化实践能力和职业技能培养。两者不可偏废。既不能简单地“升格”专科职业教育，降低本科教育应有的学术深度和广度；也不能照搬普通本科的办学模式，削弱其职业导向和实践特色。必须探索形成特色鲜明、相对独立、符合规律的职业本科人才培养模式、质量标准和发展路径。

二、遵循市场规律，促进产教深度融合与供需有效对接

职业本科教育直接面向经济社会发展主战场，其专业设置、人才培养、科学研究必须紧密对接产业升级和技术变革趋势，这就要求我们必须自觉运用市场规律，深化产教融合、校企合作，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。遵循产业发展和劳动力市场需求规律。 要建立健全专业设置动态调整机制，紧密围绕国家战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及区域支柱产业发展需求，前瞻布局相关专业。要建立基于大数据的行业人才需求预测预警机制，引导学校科学设置和调整专业，优化人才培养结构，提高人才供给与产业需求的匹配度。避免一哄而上、重复建设，防止人才培养的结构性过剩与短缺。深化产教融合、校企合作的体制机制创新。 产教融合是职业教育的本质特征和必由之路。要遵循合作共赢的市场规律，破解校企合作“校热企冷”的难题。鼓励行业龙头企业深度参与职业本科院校的专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、实习实训，将企业的新技术、新工艺、新规范融入教学内容和过程。探索建立产权清晰、多元办学、治理科学、运行高效的实体化职教集团（联盟）或产业学院，形成校企命运共同体。完善激励政策，落实金融、财政、土地、信用等组合式激励措施，真正激发企业参与办学的内生动力。

三、尊重办学规律，构建特色鲜明的治理体系与发展模式

职业本科院校作为新型高校，其治理和发展有其特殊规律。必须坚持分类发展、特色办学，完善内部治理结构，激发办学活力。坚持特色发展、错位竞争。 每所职业本科院校都应结合自身历史积淀、区域定位和行业背景，找准服务面向，聚焦若干重点专业领域，集中资源打造品牌专业和特色优势，形成“人无我有、人有我优”的竞争力。避免盲目追求综合化、向学术型大学看齐的倾向，坚定走类型化、特色化发展道路。完善现代职业大学治理体系。 建立健全以章程为核心的内部制度体系，坚持和完善党委领导下的校长负责制。积极探索教授治学、行业企业参与治理的有效实现形式。构建适应技术技能人才培养需要的教学组织模式和管理制度，如柔性化的教学安排、学分制改革、模块化课程体系等。扩大和落实学校办学自主权，尤其在专业设置、教师评聘、收入分配等方面给予更多空间，激发广大教师和教育工作者教书育人、科研创新、服务社会的积极性创造性。

四、顺应成长规律，建设高素质“双师型”教师队伍

教师是教育发展的第一资源。职业本科教育对教师队伍提出了更高要求，既要具备扎实的理论功底和教学科研能力，又要拥有丰富的实践经验和精湛的技术技能。建设一支高水平、结构化的“双师型”教师队伍，必须遵循教师专业发展和人才成长规律。创新教师准入和评聘机制。 打破学历、资历等单一门槛，建立健全行业企业高层次技术技能人才从教制度，开辟专门渠道，吸引具有丰富实践经验的大国工匠、技术能手、工程管理人员到校任教或兼职。完善教师定期到企业实践的制度，并将其作为职称晋升、岗位聘用的重要依据。改革教师评价体系，克服“五唯”倾向，突出实践技能水平和专业教学能力，建立符合职业本科教育特点的教师职称评审标准。构建系统化的教师发展体系。 针对教师不同发展阶段的需求，设计全覆盖、分层次、多形式的培养培训项目。搭建校企合作的教师发展平台，鼓励教师参与企业技术研发、工艺改进，在真实的生产环境中提升专业实践能力和技术创新能力。营造尊师重教、鼓励探索、宽容失败的氛围，为教师潜心育人、专注发展创造良好环境。

五、立足长远规律，营造持续健康发展的良好生态

职业本科教育的健康发展非一日之功，需要立足长远，遵循系统观念，加强顶层设计，营造政府统筹管理、行业企业积极支持、社会力量深度参与、学校特色发展的良好生态。强化省级统筹和分类指导。 省级政府应结合区域经济社会发展规划和产业布局，加强本地区职业本科教育的整体规划和资源配置，引导学校科学定位、差异化发展。建立基于办学质量和特色的分类评价体系，避免用一把尺子衡量所有学校。健全质量保障与评估体系。 加快研制符合职业本科教育特点的专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等。建立健全由政府、学校、行业、企业等多方参与的质量评价与监测机制，定期开展质量评估，强化评估结果运用，引导学校持续改进。畅通技术技能人才成长通道。 深化“文化素质+职业技能”的职教高考制度改革，拓宽中职、高职专科毕业生升学深造渠道。推动职业本科教育与专业学位研究生教育衔接，探索长学制培养高端技术技能人才。在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，切实提高技术技能人才的社会地位和待遇，增强职业本科教育的吸引力。稳步发展职业本科教育，是统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局的重要举措，是建设现代职业教育体系支撑现代化产业体系的关键一环，责任重大，前景广阔。我们必须深入贯彻落实中央经济工作会议精神，将“自觉按规律办事”的要求贯穿于职业本科教育发展的全过程、各方面。既要积极进取，抢抓机遇，加快发展；又要尊重规律，稳扎稳打，确保质量。唯其如此，职业本科教育才能切实承担起培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的历史使命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实的人才和技能支撑。

（作者单位系陕西农林职业技术大学；本文系陕西农林职业技术大学2025年人文社科类科研基金重点项目“涉农高职院校服务乡村产业振兴的科创资源共享路径”阶段性研究成果，项目编号：SKZD-2503）